第134章居者有其屋（第1 / 2页）

与媒体上一边倒的对高房价深恶痛绝不同，身居高位，且学过现代经济学的林鸿深知，在城市化的进程中，房价高涨有其必然性。

首先，城市特别是核心城市的房价长期上涨，这是由于人口不断流入所导致的供需矛盾所致。

随着经济发展，人口不断从农村向城市涌入，这使得对住房的需求处于持续增加之中。而城市的规模存在一个边际效率问题，不可能无限扩张。即便城市仍处于扩张期，建设城市的进度总是跟不上人口流入的速度。

但真正制约居民用地的主要还是工业和商业等产业，道路和车站等城市交通，以及学校，医院，政府等公共部门，这些都是城市用地的大户。

而且，随着经济的发展，人们生活水平的提升，城市绿化对土地的需求也变得越来越大。

正是因为如此之多的土地需求方，这就决定了，在城市中真正能够用于居民居住的土地其实是不足的。

一边是不断增加的需求，另一边是越来越有限的土地供给，房价长期上涨是一个必然的事情。

除此以外，在工业化和城镇化阶段，房地产产业对国家的经济发展来说，绝对算得上是支柱产业。

只有不断扩张的房价，才能吸引民间资本持续进入房地产业。房地产业的发展，不仅可以通过卖地为政府筹措大笔的城市建设资金，而且房地产产业链长，对相关产业如建筑，建材，汽车，家电甚至是家居用品等的带动作用是牵一发而动全身。

基于此，联邦政府也在有意无意的促进房子价格的持续上涨。

最后，经济的发展，离不开信用扩张，货币从长期来看一定是增加的，这反应到商品上，就是价格总体上总是上涨的，而房子的居住属性确保了其是最优秀的抗通胀资产。

然而，凡事都过犹不及。

房价上涨过快，必然产生过高的居住成本，不仅使得现有劳动力难以为继，对于城市的新鲜血液，那些不断涌入的新移民更是造成了极大的阻碍。

长此以往，就伤及了城市发展的根本动力了。

房价过快上涨，农民工在城市定居成本高企，无法转变为城市市民，正是留守儿童问题产生的根本原因。

林鸿读遍地球各国在城市化进程中的相关论著，最终找到了一条均衡发展的道路。既可以满足联邦建设的需求，又可以解决包括农民工在内的新移民的定居落户的问题。.

这就是代号“居者有其屋”的计划。

“市场的归市场，政府的归政府”是“居者有其屋”计划的核心要领，也是林鸿解决城市房价上涨过快，农民工难以真正成为城市居民的重要举措。

具体来说，联邦政府在经济发展过程中始终要坚持“公平和效率”并举的原则。

落实到房子问题，这一原则就转换为“中高端房子商品化，中低端房子配给制”。

房屋是城市居民的生活必须品，这就决定了它既有商品属性又有公益属性。

房子实施全部配给制，不利于房地产业的发展，最终对经济的发展也会产生不利的影响。但如若对房子实施全部商品化，最终会导致居住成本过高，这也不利于社会公平和经济发展。

“市场的归市场，政府的归政府”正是基于这个原因所提出来的解决方案。

城市在拓展过程中，政府就会有意识的对房子需求进行分层。

对于有钱人或者对居住品质又要求的人，他们的土地供给通过公开招标的方式竞拍所得。这些土地的取得成本高，但位置好，房子的小区环境和建筑品质都相对较高，拥有更低的容积率和更好的小区绿化。

尽管土地和建安成本很高，但由于商品房更好地满足了一部分高收入人群的居住需求，开发商仍然可以以更高的价格向市场出售这些房子，从而获得更高的利润。

政府通过对商品房用地量的控制，来调节商品房的供给量，从而可以使得房价以一个相对稳定的速度持续向上。

这就形成了一个良性循环，房价上涨，有房的开心，政府税收上升，开发商利润增加，房地产产业链健康发展。

而对于城市居民中的大多数普通人来说，他们的收入决定了他们并不是商品房的买主。

对于这部分人群，政府主要采用两种方式。

一是提供经济适用房，二是提供廉价公租房。

这两种住房的土地都由联邦政府无偿提供，通过招标的方式，由建筑商承建，并通过政府专门的部门进行管理。

林鸿熟读地球各国发展历史，深知决定房子价格的根本还是地价。

在由国家承担了土地价格之后，普通住房的价格上涨立即就变得和缓和可控。

城市居民只要满足了一定的条件，比如在城市工作了一定年限，并缴纳了相应的税金和保险之后，就可以获得购买经济适用房或租借公租房的资格。

经济适用房和廉租公租房尽管往往相对较为偏僻，且容积率高，小区环境一般，而且户型小，人均居住面积不大，但由于采用了白名单准入制，且全程有政府相关部门监制，房子的建筑品质并没有问题。