第1126章 驳回批示（第4 / 5页）

上的自己跟个木偶似的。

不过这种大朝会，是中原王朝数千年来的传统了，大乾王朝自诩是正统的中原王朝，而且还讲究什么仁孝治国，复周礼，所以很多这种传统的礼仪但是不会轻易放弃变动的。

好在这种大朝会，往往一年下来也就那么一两次，影响也不大。

日常处理政务的朝会，还是小规模的例行朝会，至于日常工作，还是以每天的早会，例会，批阅折子为主。

由此可见，批阅折子是多么重要的事，而掌握了整理折子权限的军机处，实际权力其实也是非常庞大的，但是实权虽然大，但是楚行给予的限制也是非常大。

首先军机处里不是所有官员都有这个权力的，真正参与折子整理工作的只有一等军机，掌院学士处长，副处长，随行军机这些人是没有这个权限的，而有十多个一等军机。

但凡是军机处的一等军机，也就是那些有权利参与折子整理权限的一等军机们，基本上都是楚行亲自挑选的，而且必须是孤臣，但凡是和外头的大臣有所联系的，基本都是不太可能成为一等军机的，而且被军统严格监视，一旦有任何的不轨举动，基本都完蛋了。

不过即便是这样，其实也很难彻底的保证不发生问题。

毕竟任何制度，都是有漏洞的，楚行所能够做的也只能是尽可能的完善制度，并严格控制而已。

要不然的话，他就只能是亲自批阅数以百计的折子了，而这是不可能的事，他就算一天什么都不干，都不可能批阅这么多折子。

把部分权利下风是必须的，但是要有控制的下风，让臣子们相互牵制。

这一套制度，自从楚行建立后，倒也是没有出过什么大问题，至于以后会不会出现什么问题，有可能，但是楚行也是没有什么太好的办法了。

不管是前明时代的内阁制度以及司礼监制度，又或者是满清的军机处制度，其实都有着诸多的缺陷。

这个世界上，就不可能有真正完善，一点漏洞都没有的制度。

今天，楚行和往常一样审阅折子，先是处理了军务方面以及部分人事变动的折子后，就是看到了赵进的这份折子。

赵进的这份折子，虽然说的只是普通的政务，但是赵进是楚行这边挂着名号的人，基本上军机处里的军机们，都是知道，此人是简在帝心，他送上来的折子一般都会让楚行亲自审阅的。

除了赵进的个人因素外，也和这份折子的内容有关系，这说的是上海县的合并问题，而上海乃是目前大乾的第一大工商业城市，份量非常重，这种事自然也是需要楚行亲自处理的。

此外，值房的审阅意见和军机处工商科的审阅意见不一致，这也是军机处的一等军机们，把这份折子优先送给楚行审阅的缘故。

三个方面综合起来，就是让这份折子，在今天的数百份折子里，其优先序列列入了前十。

楚行拿起来，先是看了一遍折子上的详细内容，实际上折子的内容很简单，重点无非就是说把上海以及华亭和嘉定三县进行合并而已。

而值房的当值大臣，明确表示了反对。