第六百五十二章 黄宗羲授课（下）（第4 / 5页）

可当银钱深入天下诸事后，如果能把握住银钱，就能大致把握住一个变化的天下。为此我们需要作很多工作，现在要做到第一步就是……”

楚行说出了让众人抽口凉气的举措。

第一，官府进一步下乡……

这项政策之前在山东施行的非常好，只是后来大乾攻城略地太快，以至于进度受到了很大的影响，到了最后甚至搁置了。

调整大乾的政治构架，以后不再是扶贫局自己折腾了，而是以全县代之。每县按地域和人口密度分划若干个乡镇，散而广之地为乡，密而聚之地为镇。而像扬州府府这样的城市，则分设几个区。

乡镇区只是称呼，并无其他不同，每乡镇区都设立名为“公署”的衙门，经办具体事项。

众人听这头一条就懵了，这就是将官员规模扩大若干倍！

之前还担心那么多官员无法得到安置，现在也

不用担心了。只要你科举成功了，实习期过了，让吏部满意，那么你就可以去当官了。

现在来看，最大的问题是，钱粮怎么来？

钱粮怎么来？

这个问题可不能简单看官员俸禄，历代王朝给地方定了若干编制内官员，由中央财政供养。可那点可怜人力完全不够治理地方政务，都是靠着“杂派”，也就是地方税来解决。

中央对地方有诸多治政要求，以便能实在掌控地方，包括文档籍册，民间事务管制，这都要人来管，但又不解决经费，这实际是中央认可地方要自己收税。

可基于大一统、强干弱枝以及绝不多事等等儒法治政理念，中央也不愿跟地方明确划线，由此可以随时一张纸就将地方税卷走。

如果将这些杂派填实到地方，跟地方财政分割清晰，钱粮问题，自然好解决。

其他人则担忧，会不会压得民人更觉艰难？更有人直接跳脚道，宋时就有冗官之祸，这一策是谁献的？祸国殃民嘛！

楚行摇头感慨，儒法之念深入官心啊。

他止住了沸腾的人声，说出了第二策，官吏一体。

众人都不吱声了，他们一时没想明白其中的利弊。

吏员自然都是想当官的，但楚行这一招，实际等于是取消了吏员的生存空间，要让他们走到前台来。